国会山上的两院中，议员的规模很大，这是因为其要整合美利坚不同地区的民意代表，从而在法理上构建国家的权威性与国家权力机关的代表性。

而把这个逻辑套到地方上，则显露为地方议会的规模普遍偏小，以圣洛都为例，这里的市议会只有十五名议员。

只有十五名。

要知道，圣洛都是美利坚排名前三的天使之城，人口几百万！

只有十五名，意味着这里的每一个议员都是几十万分之一！

是不是非常反常识？

影视剧中的议会戏，往往有一堆演员充数，但美利坚地方政治规则就是如此。

人数少了，才方便少数的家族把持权力，甚至于把权力变成世袭制。

市议会有什么权力？

在美利坚，州权对抗联邦权，代表两州是德州与加州，都有脱离美利坚独立的野心——当然，多数时候这也仅仅只是野心。

在州内，不同州的法律不同，城市的等级不同，相应的，城市独立行政、立法的权力也不同。

就圣洛都市议会来说，其有着类似于‘圣洛都董事会’的地位，掌握立法、监督、财政大权。

又因为圣洛都是一个强市长制的城市，市长拥有对议会议案的否决权，这使得圣洛都的权力博弈变得前所未有的复杂。

市长和议员们都有各自的利益诉求和需要照顾的金主，他们在很多时候，维持着一种斗而不破的关系。

不过在一些事情上，圣洛都的权力掌握者们会很容易达成共识。

市政厅，市长办公室的助理拿着楼下市议会刚刚通过的LAPD预算调整法案，推开了加塞蒂办公室的大门。

他把议案递给了自己的顶头上司，略显激动的快速说道。

“市长先生，出结果了，LAPD的预算削减法案全票通过！”

是的，LAPD的预算被砍了一刀。

这是圣洛都所有政治势力共同的意愿，格鲁酿出的问题太大了，他只做了四个月的警长，但差点搞得圣洛都天翻地覆。

没有任何一个政客喜欢不听话的警察，美利坚虽然自称为警察国家，但这里的警察国家指的是，统治者们通过控制警察控制国家。

而非警察控制国家！

在加塞蒂这类人眼中，警察就是个臭要饭的，没资格坐桌上吃席！

“象党的那几个议员也同意了？”市长先生问道。

“是的，大家都对LAPD前任警长的某些行为不太认可。”

加塞蒂悬着的心放了下去，格鲁和象党的人走得近，不是什么秘密，圈子里的人都清楚。

现在，连圣洛都象党中都有人看不惯他了，说明是时候动一动LAPD了。

只是这个预算削减法案具体往下推行会有比较大的阻力，想到这里，加塞蒂交代道。

“好，帮我把莱克警长请来。”

很快，LAPD的新任警长莱克就走进了市长办公室。

“哈哈哈，在警长的位置上做的怎么样，有什么困难的话，可以提出来，我想办法帮你解决。”

加塞蒂是美利坚版赘婿上位，凤凰男出身，待人做事很有一套，上来先关照起了莱克的工作情况。

“加塞蒂先生，谢谢，谢谢，LAPD的情况来之前我就有了解，但真做上了警长，才发现问题有多大。

下面四个分局，两个分局都不听我的话，您当初和牛森州长让我来做警长时，给了我很大的支持，可在具体的警务管理中，你们的支持那些人不买账啊！”

莱克诉苦道。

不是那些人不买账，而是他们只买自家帮派老大的账！

两人都很默契的没有提格鲁，但都清楚，对方的意思是什么。

饶是加塞蒂已经有心理准备，还是被莱克的诉苦搞得有些触目惊心。

两个分局管不动，这算什么？

下面的分局局长造反吗？

“额，莱克，你说两个分局不听话，具体是怎么回事？”

莱克警长面容苦涩的解释了起来。

“也不是不听话，有什么任务和事情，他们都会很认真的办，但总是办不好，我一旦去查具体的经办过程，他们又会推出一些很敏感的人出来顶雷。”

“很敏感的人？”

喜事丧办的阴奉阳违加塞蒂很熟，但他敏锐的捕捉到了重点。

“我坐上警长后，圣洛都的警察群体中，一夜之间冒出了很多LGBT人士，还有一些黑人，您知道的 当然，我是说，他们都是很好的人，只是有时候好心会办坏事，这时候我作为警长，也只能给他们鼓励.”

见加塞蒂眉头紧锁，莱克面容更加苦涩了。

以前他是州警的高层，来LAPD做警长时，本以为是件肥差。

没想到.

看似LAPD新任警长，实则是个在格鲁警长的阴影下瑟瑟发抖的可怜虫。

“莱克，工作上有困难很正常，我们让你来LAPD，就是期待你能给这里带来改变。

这是市议会新通过的LAPD预算削减法案，你看看。”

接过加塞蒂递来的文件，莱克有些严肃的说道。

“这是格鲁在任的时候提请通过的，但一直拖到了现在，可他现在不是LAPD的警长了，还有必要削减预算么？”

莱克本就不得LAPD很多警员的人心，如果在他的任上再给LAPD削预算，那未来，他这个领导就不好做了。

“哈哈，莱克，你还是缺点经验，也对，以前你长期一线任职，缺乏管理经验也正常。

你作为一个新领导，有财权才有事权，有事权才有实权，削预算，对你是好事啊。”

莱克从身份上看，算是加塞蒂的人，所以加塞蒂对他算是倾囊相授。

“是好事？”

显然，这位LAPD的菜鸟警长不懂上司的意思。

“警务部门的预算被削减，但这是名义上的削减，建设上、规划上可以用其他形式补足这一部分的削减。

而且，这次削预算是在固有的财务支出的基础上削减的，其他地方补回来的钱，却要听你的。”

老爷们难啊，莱克专员要拿，加塞蒂专员也要拿，监管还总会在一边聒噪。

因此，他们就勾兑出了这种名义上预算缩减，实际上该加继续加的方案。

这种财务魔法不是美利坚的特色，很多行业、国家也会有类似的操作。

莱克的眼睛顿时就清澈了，他已然明白，自己回去后该怎么做。

“是，是我想的不够周到，加塞蒂先生，等我的好消息吧！”

不就是个已经离职的老警长么！

格鲁，我现在手握财政大权，看我怎么洗干净你的影响力！——

格鲁不在乎。

他不在乎手下做的事会引起怎样的风险，不在乎莱克会如何挑战自己的位置，不在乎成大器什么时候回美利坚。

有些事，需要离得够远才能看清。

“老大，我们的人行动很顺利，用了一些小手段，NTIA的人有所怀疑，但没什么证据。”

还是那栋围墙和城墙一样厚的庄园，贾克斯正在向格鲁汇报任务的情况。

“唔，这就够了，保证他们不乱说，我想NTIA的人也不至于用刑讯的手段对他们。”

格鲁警长举着加了麻草的烟，笑着说道。

“只是.我担心，Chan到现在还没回来，他是不是想跑？”

贾克斯也算明白BEC到底怎么回事的人之一，这个项目牢贾是台前的傀儡，成总才是幕后的大庄家。

而如今，大统领命令NTIA调查BEC，甚至还在社交软件上提前开了香槟。

如果成大器回来，很可能陷入危险的境地。

“哈哈，贾克斯，你还是不懂，不过这没什么，我也是最近才明白现在的局面到底是怎么回事的。

Chan搭建了一个互惠共赢的利益网络，沃尔夫、忒弥尔、克鲁索、我们，加州象党本身以及其背后的美利坚象党——我猜他还要拉牛森进来。