“薛仁贵上报，西海县的特产有a级的海鱼和s级的海盐，除了可以建造盐场以外，还可以利用海盐腌鱼。另外，可在当地河流的入海口建造造船厂，生产用于贸易的远洋商船，西海县对面是高丽国南部的土地。”

主管经济的夏天凉很早以前就怂恿楚天占领一个港口，一来开采海盐，二来尽早发展对外贸易。

海运贸易在宋元期间非常繁荣，甚至成为南宋朝廷的重要财政来源。

现在海运看上去还没有什么作用，但到了后期，无论是用来运输粮食和军队，还是打击高丽国和东瀛国，都需要强大的水师。

楚天一年的时间就可以训练一支等级不低的马步军，但给他一年的时间，未必可以组建一支有战斗力的水师。

如果隔着黄海讨伐高丽国，水师至少需要五六年的筹备时间。

楚天早就做好准备：“你向商人购买晒盐场、造船厂、码头、水师营图纸，送到西海县，安排当地的官吏进行建造。”

“需要属下亲自前往西海县主持建设吗？”

“不用，你留在领主府就行，不然我这边用其他人不方便。”

楚天安排一批官吏前去接手西海县。

“晒盐场、造船厂、码头、水师营建筑需要多少级？”

“晒盐场使用可以买到的最高级的图纸，至于造船厂、码头、水师营，四级就足矣。”

对于水师，楚天所知有限。

四级造船厂可以生产木板船、哨船、走轲、艨艟、小型沙船、中型沙船，基本上可以满足目前的需求。

四级水师营可以招募绝大部分通用的水师兵种。除非是特殊的水师兵种，才需要更高的水师营。

高级的水师营不只可以招募高阶兵种，而且一次可以招募更多的士兵。一级兵营一次可以招募100个士兵，四级兵营一次可以招募500个士兵。

码头可以提高航线上船只进入港口补给的概率，同时对港口具有加成。

楚天做好了将西海县变为港口城市的计划。

至于徐盛，楚天仍然留在梁山镇发展沂河水师。沂河水师的目标是以后南下围攻下邳城，控制沂河流域。

虽然沂河的船只没法运到黄海，但是培养的水手、船匠、水师士兵可以派往西海县。

中小型的木船不重要，水手、士兵、船匠才重要，楚天可以利用沿海丘陵的木材造船。

“对西海县的海盐实行官府专卖，造船厂以生产货船为主。”

楚天考虑到还没有海战的能力，西海县的港口以贸易为主，将来甚至可以考虑来往扬州、高丽、东瀛贩卖和购买商品。

夏天凉提醒：“领主大人，您应当设立专门的盐铁官，控制各个县的盐和铁。”

楚天确实有所忽视，既然决定盐铁专卖，那么自然要有专门的官吏进行管理：“每个县设立一个盐官和一个铁官，另外设立两个盐铁监察官，防止盐铁官以权谋私。”

楚天不得不建立监察机制。

治理七个县两百万人口，楚天的官吏队伍有上千人，如果不进行监察，很容易产生fubài。

夏天凉提议：“不如趁这个机会建立监察制度，由考核官员绩效的房玄龄负责。不定期对官吏进行突击检查。”

她的话让楚天受益匪浅。

目前琅琊国官吏的政绩考核制度是一年一小考，三年一大考。

这是定期考核。

夏天凉提议的不定期考核与房玄龄的定期考核同时进行，将会有效减少fubài。

楚天考虑一番：“你担任监察史，负责建立三十人的监察机构，不定期对各部官吏进行突击监察。监察机构分为南北两部，北部暂时定额24人，监察百官，南部暂时定额6人，监察北部。”

“我？”

“两种考核方式应当分开。”

“是。”

夏天凉想到手中的事情不少，告辞下去处理。

楚天补了一句：“监察机构只对我负责。”

m.他要将监察机构牢牢控制在自己的手中。

这也是为何他要求夏天凉的职权与房玄龄的职权分开。

房玄龄对百官进行定期绩效考核，这是吏部的自我检查。

监察机构在楚天手中，楚天想查谁就查谁，即使给部下罗网罪名也轻而易举。这属于外部的监察。

同时监察机构内部还有自检机构。

监察机构自古有之，为的保证百官的忠诚，以及防止贪污受贿。

趁着这个机会，楚天建立起琅琊国最基本的监察机构。

目前而言，琅琊国的官吏经过战火的洗礼，暂时还不敢乱来，以后就好不说了。

楚天又令人将薛仁贵的军队召回来，留尹礼在当地招兵2000驻守。

薛仁贵还要参与讨伐青州黄巾军，所以无法留守西海县。

西海县不敢反叛，否则随时会遭到楚天以六个县的兵力讨伐。

楚天始终将精锐部队驻扎在夏城，小县的兵力从2000到5000不等，缺乏反叛的力量。

夏天凉招募30个官吏，组建监察机构，每个月都会派出一两队监察官前去各个县秘密调查，令各个县的官员闻风丧胆。

监察机构的最终负责人是楚天，只要楚天想要定罪，监察机构总会找到理由。

典农都尉李悝在夏天凉之后前来汇报：“遣散的泰山贼已经分配到开阳、阳都、莒县三个县的沿河平原地带，预计在春分前可以全部安置完毕。一共安置泰山贼100873人。另外半年俘虏的山贼、徐州黄巾军残余以及其家眷一共21312人，主要安置在河东九镇。”

楚天也没有想到泰山贼加上普通的山贼人数如此之多，这些人将成为琅琊国的重要劳动力和兵源。

他估计青州黄巾军提供的劳动力比泰山贼还多。

李悝继续汇报：“因为琅琊国相对平静，北海国等地流入琅琊国的人口多达2万户。甚至有兖州、冀州的流民流入。”

“其中没有当过山贼的流民，迁入夏城，安排他们开垦荒田，并进行屯田。”

楚天巴不得更多的人口进入他的领土。

他这回讨伐青州黄巾军，就是去抢人口、抢耕牛。

青州黄巾军抢掠各地，而楚天则去抢他们，名正言顺将青州的人口掠夺到徐州。

楚天重新检查资源，阳都县的蒙山一带发现了4级的铁矿资源，莒县的五莲山一带发现4级的铜矿资源。

四级自然资源已经很客观，至于高级的自然资源，只有特殊的地方才有。

比如北海渔场是10级的海鱼资源，波托西银矿是10级的银矿资源。

青州的胶东金矿等级也很高，有名的还有鞍山铁矿。

楚天分别在两个地方建立五级的采矿场，每个采矿场大约投入2000到3000名矿工，为楚天源源不断地提供铜、铁两种资源。

铜的重要性不必多说，铜钱是《领主》里最基本的流通单位，也是硬通货。虽然楚天和官吏讨论时，更多是以银两计算，但底层的平民使用的还是铜钱。

楚天没法发行纸币，纸币在乱世一文不值，只会导致通货膨胀。

铁矿资源涉及到兵器、农具、甲胄的生产。

除了四级铁矿、四级铜矿、三级金矿，楚天的领地内还有一些零零散散的自然资源，只要是有资源的地方，楚天都会建造采矿场，尽可能增加手中的资源产出。

房玄龄脚步匆忙进来：“主公，不好，青州黄巾军已经出现在琅琊国与北海国的交界处！”

“看来青州黄巾军打算积极防御，将战火燃烧到我们琅琊国。令周亚夫、臧霸、孙观把守好第一道防线，不给青州黄巾可趁之机。青州黄巾军想在边境施压，任凭他们活动，我们按照原定计划，三月出兵。再令花木兰率领一支骑兵前去边境监视青州黄巾军的动静，不能让他们过于嚣张。”

楚天没有因为青州黄巾军的举动而慌乱，有三员武将守住琅琊国的第一道防线，青州黄巾军无法攻破。

琅琊国北部的诸县、东武县遭到青州黄巾军进攻，青州黄巾军入寇琅琊国，漫山遍野都是黄巾和旗帜，一望无际！

投靠多尔衮的吴三桂骑着战马，率领三千黄巾骑兵、五万黄巾步兵作为入寇琅琊国的急先锋。

他对琅琊国的地形和道路了解，让他受到管亥和多尔衮的重用。

诸县、东武县的领主面对浩浩荡荡的黄巾军，没有能力抵挡，被吴三桂轻易摧毁。

诸县县令发现城下全部都是黄巾军，不由头皮发麻。

黄巾军的数量太多，就像是蝗虫一样，所到之处，甚至连树皮都被吃光，泉水被饮尽，所有阻挡黄巾军的村庄都被摧毁。

“县令大人，我们城中只有五千汉兵，城外至少有五、六万人，这、这该怎么守住？”

诸县的武将望见下方的蝗虫军队，手心都是汗水。

黄巾军的人数众多，而且他们的主将根本不在乎这群炮灰的性命，每次攻城略地都使用人海战术。

青州黄巾军的等级还不低，因为青州刺史、北海相一直给青州黄巾军送人头，导致青州黄巾军的战斗力远胜于其他州的黄巾军。

诸县还在大汉朝廷的控制中，守诸县的是诸城县令。

“立即招募乡勇守城，向琅琊国相求援！城中有异人，他们或许可以联系到琅琊国相！”

诸城令赶紧征调城内居民守城，上万乡勇、自由玩家不得不来到城墙固守。

一旦被黄巾军攻陷城池，他们所有的财产和粮食都会被洗劫一空。因此，决不能让青州黄巾军攻破城池！

青州黄巾军在青州攻陷的县城已经不下于十五座！

楚天是朝廷正式任命的琅琊国相，也是他名义上的上司，诸县遭到攻击时向楚天求救，合情合理。
To be continued...